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政策月报第9期：土地的“供需两难”
- 2024-06-05 15:10:23上传人：Re**丶念
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年初以来，土地出让收入延续低迷，对全年财政发力影响有多大，哪些储备政策或可应对？系统梳理，可供参考。一问：土地收入修复面临哪些掣肘？房企拿地意愿偏弱，多地依据库存控制供地节奏2024年初，国有土地出让收支延续走弱，均低于全年政府性基金收支预算目标。2024年前4月，国有土地出让收入增速仍在探底，累计同比下降1
- 1、土地的 “供需两难 ”
- 1.1、一问：土地收入修复面临哪些掣肘？
- 1.2、二问：土 地收入低迷对财政影响有多大？
- 1.3、三问：土地供需低迷政策或如何应对？
- 2、政策跟踪
- 2.1、中央政策会议跟踪
- 2.2、近期重要文章及会议
- 2.3、各类文件和法规
- 风险提示
- 图表1： 2024年初国有土地出让收支均明显下滑
- 图表2： 土地出让收入增速低于年初政府性基金收入目标
- 图表3： 百城土地成交领先国有土地出让收入约一季度
- 图表4： 房地产销售情况领先房企拿地
- 图表5： 2024年前5月百城土地成交溢价率及流拍率
- 图表6： 2024年初全国土地出让面积进一步回落
- 图表7： 自然资源部政策指引下，多地控制土地供给节奏
- 图表8： 2024年初全国国有建设土地供应情况
- 图表9： 百城供应土地面积情况
- 图表10： 过往各季度土地出让收入占比
- 图表11： 2024年土地出让收入分情景测算
- 图表12： 2024年广义财政支出力度分情景测算
- 图表13： 各线城市住宅土地出让金占比变化
- 图表14： 2024年部分地区住宅供应计划
- 图表15： 2023年部分地区专项债付息已明显承压
- 图表16： 近年各地土地财政依赖度
- 图表17： 2015年全国土地出让支出情况
- 图表18： 专项债项目资金中超五成为资本金
- 图表19： 2021年下半年以来基建资金实物工作量落地较慢
- 图表20： 房地产相关再贷款工具情况
- 图表21： 棚改时期 PSL、专项债资金支持力度较大
- 图表22： 2022年政策性开发性金融工具可做资本金
- 图表23： 中央预算内投资支持地方项目资本金比例
- 图表24： 政策性开发性银行新增贷款或可适时加力
- 图表25： 2023年12月以来PSL新增5000亿元
- 图表26： 近期中央政策及会议
- 图表27： 近期重要文章及发布会
- 图表28： 近期各类文件和法规
- 同时应根据城市建设发展和土地市场调控的需要，结合当地社
- 在优先做好保障性住房用地供应的
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