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进入第二季度以来，我国经济的积极变化进一步增多，企稳回升的趋势进一步发展。目前，我国经济正处在由企稳回暖走向平稳较快发展的关键时期。既要看到国民经济企稳向好的整体形势；又要看到经济运行中存在的困难和矛盾。进一步加大工作力度，踏踏实实地推动国民经济向着预定目标稳健发展。
积极因素进一步增多，经济向上的动力进一步增强，企稳回升态势进一步发展
———投资全面启动。上半年，全社会固定资产投资同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。其特点：一是农村投资加快增长；二是第一、三产业投资增长快于第二产业；三是中西部地区投资增速快于东部地区；四是从4月份开始，地方项目投资增长快于中央项目；五是从资金来源看，自筹资金增长和民间投资增长快于固定资产投资整体增长，特别是民间投资增速在6月份固定资产投资整体增速回落3个百分点的情况下加快了0.3个百分点。
———市场普遍回暖。先看股市，今年以来，沪深两市分别大幅上涨75%和95%，无疑是全球最抢眼的市场之一；再看房市，上半年房屋销售面积增长31.7%，销售额增长53%，其中住宅面积销售增长33.4%，销售额增长57.1%；消费品市场继续平稳较快发展，全社会消费品零售总额同比增长15%，扣除价格因素实际增长16.6%，增长速度比上年同期加快3.7个百分点。在消费品市场中，家具类和汽车类零售快速增长，分别增长28.3%和18.1%。
———生产增速逐月回升。上半年国内生产总值同比增长7.1%，比第一季度加快1个百分点。其中第二季度增长7.9%，比第一季度加快1.8个百分点；上半年第一产业增速比第一季度加快0.3个百分点，第二产业加快0.9个百分点，第三产业加快1.3个百分点。人们非常关注的工业，今年以来，增长速度逐月加快。1-2月份增长3.8%，3月份增长8.3%，4月份增长7.3%，5月份增长8.9%，6月份增长10.7%。随着工业企业存货调整逐步到位以及库存回补的启动，工业增速可望进一步加快，利润状况可望进一步改善。
———金融运行平稳有力。6月末，广义货币供应量余额同比增长28.5%，比上年同期加快10.6个百分点；金融机构贷款余额比年初增加7.4万亿元，同比多增加4.9万亿元；各项人民币存款余额比年初增加10.0万亿元，同比多增加5.0万亿元。商业银行不良贷款率6月末为1.71%，比3月末下降0.65各百分点。
———社会信心明显增强。6月份PMI指数为53.2点，比5月份上升0.1点，已连续4个月位于临界值以上。其中新订单指数为55.5%，已连续4个月在55%左右平稳运行；从业人员指数50.1%，制造业劳动力需求已止跌回稳。二季度企业家信心指数110.2点，比一季度回升9.1点；消费者信心指数明显上升，据北京和上海调查，这两个城市二季度消费者信心指数为110.1点和111.2点，分别比一季度上升4.5点和10.7点；经济学家信心指数直线上升，二季度达到5.6点，比一季度大幅提升1.63点。
企稳回升基础尚不牢固，经济运行仍然面临严重困难，经济出现反复的可能性需要防止
———增长速度仍然较低。今年上半年，国内生产总值7.1%的增长速度，是自1992年以来同期的最低增长速度，比1998年上半年7.2%的增速还低0.1个百分点；尤其是工业的增长速度只有7.0%，比1998年同期的增速低0.9个百分点。由于我国正处于就业高峰期，如果经济增长速度低于8%，经济的增长就难以解决就业和收入等最基本的民生要求。
———物价仍处下行通道，产能过剩问题显现。上半年，我国居民消费价格指数同比下降1.1%，其中6月份下降1.7%，环比下降0.5%；工业品出厂价格指数同比下降5.9%，6月份同比下降7.8%；原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%，6月份下降11.2%。这些数据显示，物价仍处下行通道。物价下行，说明总需求不足仍是主要矛盾。由于需求不足相对应的是供给的低速增长，表明存货调整可能没有完成，或者出现了新的相对产能过剩。
———农民收入增长缓慢，市场后续动力不足。上半年农民人均现金收入与上年同期比较，名义增长和实际增长均为8.1%，这是近5年来的最低增长水平。其中，名义增长速度比上年同期大幅下降11.7个百分点，实际增长速度大幅下降2.2个百分点。农民收入增速减缓，主要是农产品生产者价格大幅下降6.2%和农民外出务工困难导致家庭经营收入和工资性收入增速大幅回落所致。农民收入增速大幅回落，城乡居民收入差距进一步扩大，势必弱化市场动力，阻碍国民经济进一步回升。
———经济中的泡沫重又抬头。沪深股市半年之内分别上涨75%和95%，与实体经济的基本面相比较，显然已有炒作的成分，股市泡沫又到了需要重视的程度了；而在房地产市场，在居民收入没有相应增长的情况下，房屋销售面积大幅度增长，销售价格逆势大幅度上扬，这里面必然产生了需求泡沫和价格泡沫。
———在短期问题还没有完全解决的情况下，一些长期性和根本性的问题重又显露出来，经济形势更加错综复杂。所谓短期问题，就是为了应对国际金融危机冲击，采取积极的财政政策和相应的货币政策，来遏制经济快速下滑的势头，保增长，保民生、保稳定。长期问题，则是经济发展过程中与科学发展观不相适应，妨碍经济科学发展的问题和矛盾。目前，我国经济的短期问题尚在解决之中，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。同时，一些长期性和根本性的问题重又显露出来。比如投资和消费失衡的问题，为了解决短期问题，我们加大了投资力度，但这又在客观上加剧了投资和消费关系的不平衡性。根据上半年的统计数据，在7.1%的经济增速中，投资对经济增长的贡献率达到87.6%。如果不考虑进出口贸易的情况，投资和消费对经济增长的贡献比率已上升到了62%比38%。可见当前，我国经济中短期问题和长期矛盾交织，使经济运行面临更大的复杂性，巩固和发展经济企稳回升形势将面临更多挑战。
如果把我国经济比喻为一辆行驶的汽车，那么，目前这辆车正爬行在坡路转弯之处。为了确保这辆车能够最终顺利进入坦途，必须冷静观察，全面把握。既要保持充足的动力，防止倒退；又不能盲目冒进，防止误入歧途
———坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策和适度宽松的货币政策是在全面分析国内外经济形势，针对主要矛盾和矛盾的主要方面制定和实施的，这些政策兼顾了当前和长远，发展和改革，局部和整体。宏观调控一揽子计划实施以来的实践证明，这些政策是正确的，已见成效。在当前保增长、保民生、保稳定仍然是我国经济发展的首要任务，同时又必须抓住时机调整经济结构和促进经济增长方式转变的情况下，我们不仅不能放弃或者退出这些政策，而是必须切实把这些政策贯彻落实好，要防止在政策实施过程中走偏，要把认识和判断统一到今年政府工作报告中的要求上来，防止由于政策执行上的偏差而导致经济出现反复和波动。
———加强流动性管理，防止经济泡沫。现在，流动性过剩问题又需要引起高度重视了。从国际上看，初级产品价格重拾涨势，主要原因就是投机炒作；从国内来看，6月末贷款余额比年初增加7.4万亿元，而只有1.7万亿元左右用在了项目投资上。有关专家估算，上半年信贷资金中有20%进入了股市，有一半的信贷资金没有进入实体经济。如真是这样，问题就很严重。一方面信贷资金大量投放，另一方面实体经济，特别是中小企业又得不到急需的资金，银行贷款不仅不能促进经济发展，还会为经济发展留下长期隐患。如果资本和房地产市场形成了严重泡沫，虚拟经济和实体经济脱节，最终必然形成金融风险。企业家、银行家、经济学家的身体里一定要流着道德的血液，严格地执行中央的货币政策，同时政府部门应加强监管，共同把应对国际金融危机的措施切实落到实处，防止由于流动性问题引发经济的泡沫化趋势。
———着力调整经济结构，转变增长方式。我国经济结构的问题，说到底是国民收入分配不合理特别是居民收入差距过大的问题。投资和消费不协调，虚拟经济和实体经济不衔接、内需和外需不匹配，城乡发展不平衡等等，概莫能外。要调整不合理的经济结构，就必须下决心调整国民收入的分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，遏制居民收入差距不断扩大的趋势。目前特别要关注农民收入问题，要通过进一步加大对农村投资，稳定提升农产品价格和为农民外出就业创造更多机会和更好环境等途径，促使农民收入有一个较快的增长。只有农村和农民致富步伐加快了，全国经济这盘棋才会真正活起来。转变增长方式，就是要在当前情况下，利用有利时机，采用购进、引进、兼并的办法和加大研发力度的办法，迅速形成一批核心技术和自主品牌，打造一批战略产业，淘汰落后产能，提高技术进步在经济增长中的贡献率。
———把握国际经济形势，把自己的事情办好。本次国际经济金融危机，是资本主义经济危机的一次总爆发，西方主要发达经济体目前所面临的困难与我国的情况有本质区别。虽然这些国家采取了强有力的刺激经济的政策，在某些方面也出现了一些积极变化，但根本性和深层次的问题和矛盾并没有解决，有的还在进一步恶化。特别是美国经济，房屋贷款违约率还在上升，失业率还在攀高，投机和炒作依然故我。这场经济危机不仅没有使美国不合理的收入分配关系得到改善，反而是进一步强化了。除非在科技领域有新的重大突破，否则以美国为代表的西方经济很难在短期内走出衰退和滞胀。把握好国际经济形势，要求我们更加坚定地贯彻中央制定的一系列方针政策，在统筹当前和长远，需要和可能，国内和国际的基础上，切实把自己的事情办好！
（中国信息报记者 朱新武）
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