中国鞋出口欧盟市场分析

    欧盟是仅次于美国的全球鞋类产品第二大进口市场。2006年，欧盟鞋类产品进口金额达到170亿美元，比2005年增长了11.3%，比1999年增长了120.9%，其中成品鞋进口21.4亿双，进口金额达152亿美元，分别比2005年增长了8.6%和10.3%。

    就欧盟鞋类进口品种而言，皮鞋所占比重最大，2006年，进口数量为6.3亿双，进口金额为89.4亿美元，占整个鞋类产品进口总额的52.5%；其次是塑胶鞋，进口量为8.6亿双，进口金额为34.9亿美元，占进口总额的20.5%；纺织面鞋6.3亿双，26.6亿美元，占进口总额的15.6%。

    近几年，欧盟成员国鞋类生产量和出口量呈现逐年下降的趋势，而进口量呈现上升趋势，由于欧盟产业机构的调整，欧盟鞋类市场越来越依赖进口。同时，欧盟对鞋类的消费量和人均消费量也呈逐年上涨的趋势。

    中国鞋业对欧盟出口概况

    虽然自2006年开始，欧盟对中国鞋类产品征收16.5%的反倾销税，欧盟仍是中国鞋类产品第二大出口市场，我国鞋类对欧盟出口7.92亿双，出口金额25.79亿美元，单价3.25美元/双；同比分别增长为7.43%、12.49%和4.71%。

    中国鞋类对欧出口的优势及存在问题

    优势

    与欧洲相比，中国鞋类产品的优势在于中低档市场。主要包括以下几个方面的优势：

    (1)生产成本优势：较低的劳动力成本，目前，制鞋材料、零配件、制鞋设备等已基本实现国产化，成本也相对较低；

    (2)日益提高的劳动生产率和技术水平也是我国的优势之一。近年来，我国引进、吸收了大量国外的技术、管理等先进经验，提高了我国制鞋业的劳动生产率；

    (3)中国制鞋产业的规模优势。中国鞋业的专业化生产能力强、产业链完整、从业人员稳定且技术素质较高。以企业规模为例，中国的中等企业规模为1000-2000人，而意大利的平均企业人数仅为50人左右，分摊到每双鞋的平均费用，中国企业相对意大利企业而言小很多。因此，对于需要大批量生产的中低档鞋，中国的优势是显而易见的，是欧盟企业无法比拟的；

    (4)欧洲的产业结构转移和调整，也为中国产品进入欧洲，填补外移的欧洲中低档市场创造了机会。

    存在的问题及障碍反倾销税问题

    自20世纪九十年代初开始，欧盟采取了多种贸易保护措施限制我鞋类进口。1995年，欧盟开始对我部分鞋类产品采取进口数量限制；1997年10月，对我部分纺织面鞋征收49.2%的反倾销税；1998年2月，对我部分皮鞋、塑胶鞋进口限定最低价格。

    根据入世议定书的有关规定，2001-2004年，欧盟对中国鞋类产品的配额，逐年按5%-15%的比率增长。2005年1月1日取消配额。

    自2004年下半年起，欧洲鞋业联合会、意大利鞋业协会等行业组织就开始积极酝酿，要求欧委会对从中国进口的鞋类产品采取限制措施。

    2006年4月7日，欧委会初裁决定对中国皮鞋征收4.8%-19.4%的渐进式临时反倾销税。10月7日，欧委会公布终裁结果，一家中国企业获得市场经济待遇并被给予9.7%的单独税率，其余中国企业的税率为16.5%，征税期限二年。

    技术标准

    (1)绿色环保标准

    甲醛标准：含量少于75mg/g。

    偶氮：具体资料数据参照欧盟公布的第2002/61/EC号指令。

    五氯苯酚：皮革制品中该物质的限量为5mg/g，有些客户为达到绿色环保标准要求更为严格，其含量只能低于0.5mg/g。

    金属：某些金属在染料中是必不可少的，但浓度过高会对人体有危害。如镍超标可以导致肺癌，六价铬超标可破坏人体的血液，其含量须小于3mg/g，TeCP小于0.5mg/g。

    (2)欧盟“生态标签”体系

    为了鼓励在欧洲地区生产及消费“绿色产品”，欧盟于1992年推出了生态标签体系，并于2000年通过了欧盟1980/2000号条例，制造商、贸易商均可为自己的商品申请生态标签。生态标签是一朵绿色小花图样，获得生态标签的产品被称为“贴花产品”。

    (3)绿色贸易壁垒

    “绿色壁垒”是现代国际贸易中，进口国以保护环境、保护人类及动植物的健康与安全为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的技术标准，以达到限制国外产品进口为目的的贸易保护措施。绿色壁垒隐蔽性很强，且限制范围很广，包括了产品设计、生产、包装、运输、消费和废弃回收等全过程，产品在任何环节上不符合要求，都可能被绿色壁垒拒之门外。因其具有极强的隐蔽性，绿色壁垒逐渐成为国际贸易保护的主要方式。

    欧盟自2006年10月6日开始对来自我国的皮鞋征收为期两年16.5%的反倾销税，今年5月又将征收范围扩大到经澳门转口的内地产皮鞋，致使近期我国鞋类产品对欧盟出口明显放缓。而欧盟鞋类制造商已公开宣称将向欧委会提请，把对中国皮鞋的反倾销措施再延长3年，并同时提出期中复审和日落复审，要求进一步提高反倾销关税。

    缺乏被市场认可的自有品牌

    中国出口到欧盟的鞋主要以贴牌加工为主，几乎没有被欧盟市场认可的自有品牌。世界鞋业市场竞争日益激烈，如果我们继续依赖数量扩张的方式增加贸易出口，将会导致更多的贸易摩擦，贸易环境将进一步恶化。自2006年10月开始，欧盟对从中国进口的皮鞋征收16.5%的反倾销税。面对这样的市场环境，中国企业应加快自主品牌建设，转变贸易增长方式，提高产品的整体竞争力，逐步扩大我自有品牌产品在欧盟市场的占有率。

    发展欧盟市场的前景分析

    欧盟进口的鞋类产品主要来自中国、越南、罗马尼亚。据欧盟统计局统计，欧盟从上述三个国家进口金额均超过了10亿美元，分别达到了68.0亿美元、26.1亿美元及18.0亿美元。三个国家总计所占欧盟鞋类市场份额超过了一半以上，达到65.9%，其中中国又是欧盟鞋类市场的最大的供应国。

    欧盟鞋类进口市场中，中国的塑胶鞋和纺织面鞋的市场占有率分别为64.2%和65.3%，居第一位；进口量最大的皮鞋，目前中国已超过越南，排名升至第一位。

    中国鞋类产品在欧盟市场具有明显优势，但不是不可替代的。欧盟对从中国进口的皮鞋征收16.5%的反倾销税，将导致不公平的市场竞争，因此，中国企业应不断提高我国产品的竞争力，保住原有市场份额的同时，逐步扩大中高档市场的占有率。

    发展欧盟市场应对策略

    加强鞋类出口预警和监控体系建设

    充分发挥进出口商会等行业组织的作用，密切跟踪欧盟鞋类进出口数据、价格变化情况、相关的贸易政策和技术标准以及国内产业和出口情况，并及时通报，以便企业根据市场变化情况调整经营策略。

    提高产品竞争力，重树“中国制造”整体形象

    目前，在与欧盟的合作中，制鞋产业链中优质原料、核心技术、研发设计以及市场营销等增值较大的部分主要在欧盟，而我国的出口增长仍主要依赖数量扩张，整体利润率低。因此，中国制鞋业应转变贸易增长方式，逐步提高贸易增长的质量和效益，提高中国鞋的整体竞争力，重树“中国制造”整体形象。

    加强品牌建设

    我国出口鞋类应尽快创立自有名牌，提升创新能力，从而提高核心竞争力。有实力的企业在创立品牌的同时，可考虑收购国外制鞋厂或品牌，通过品牌共享和引进国外先进的管理体制，实现国内外优势互补。