城镇化进程“下半场”：以土地要素保障高质量发展

　　2023年，我国城镇化率达到66.16%，距离“十四五”规划提出的“常住人口城镇化率提高到65%”的目标已经实现。城镇化进程步入“下半场”，如何以高质量城镇化助推中国式现代化，成为当下各界关心的话题。

　　日前，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称“《行动计划》”）。《行动计划》明确，在全国“三区三线”划定成果基础上，有效集聚各类要素，促进城镇发展与产业支撑、就业转移、人口集聚相统一，构建科学合理的城镇化格局，推动城乡融合、区域协调发展。

　　“增强土地要素对新型城镇化高质量发展的保障能力，有利于发挥新型城镇化地区增长极的正外部性辐射带动作用，实现区域一体化。”中国人民大学公共管理学院院长、教授严金明告诉人民网记者，当前我国经济发展已由高速增长向高质量发展转型，增量用地要全面实施节约集约用地制度，优化国土空间利用结构，提高国土空间的利用效率。