梁广华：完善宏观调控，统筹推进绿色低碳、城乡融合发展 | 深改观察·立方大家谈

　　梁广华 | 立方大家谈专栏作者

　　当前我国供给和需求端多项指标稳中有升，经济回升向好的态势愈发清晰，然而有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱依然存在；区域协调发展、绿色低碳发展和城乡融合发展有待加强。党的二十届三中全会，对进一步全面深化改革强调健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，深化生态文明体制改革。当下，应完善宏观调控，实施积极宏观政策，加快发展新能源等产业，引致社会投资和扩大内需，形成新质生产力，统筹推进绿色低碳、城乡融合发展，使国家各种战略协同推进。

　　发挥财政政策的强基础、补短板积极作用，发行国债依托国有能源企业，开展能源替代行动。集中建设一批大型火力发电替代电站，增加投资需求，大幅减少煤炭发电占比，提升清洁可再生能源占比，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。利用财政支出激励和导向作用，主导建设规范标准的县域分布式可再生能源自给自足示范项目，加快推进县域产业园区碳中和进程，引导产业园区周围乡村利用闲置空间或者农业空间，大力发展太阳能、风能、生物质能以及氢能等可再生能源，增加光伏产品国内需求，减少外贸压力。利用财政支出引致社会投资，大规模建设县域可再生能源自给自足项目，通过可再生能源、碳汇等需求供给传导机制引导资本、技术等要素向乡村流动，持续增加乡村人均收入，提高乡村消费能力，进一步提高产业园区产品和服务需求，实现县域内资本、技术城乡自由、自愿流动，可再生能源与自然生态环境基本满足的高质量内生增长和城乡融合发展局面。