放大设备更新贷款贴息激励效应

　　财政部等4部门日前发布的《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》明确，银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点，贴息期限不超过2年。推进大规模设备更新是党中央着眼经济高质量发展大局作出的重大决策，而出台设备更新贷款财政贴息政策具有积极意义，能够让经营主体获得“真金白银”的支持，有利于促进扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。

　　当前，有效需求不足是宏观经济运行中的一个突出问题。本轮大规模设备更新重点支持先进产能，“新”在供给与需求协同，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。中央经济工作会议指出，推动经济回升向好的困难和挑战主要是“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多”。对企业运行来说，设备损耗、技术进步等因素，导致更新改造需求出现，而恰当的设备更新有助于提高效率、增强竞争力。随着新型工业化深入推进，工业、农业等领域设备更新需求巨大。2023年我国固定资产投资总额约为50万亿元，其中，工业、农业等重点领域设备工器具投资或更新需求约为5万亿元。此外，部分传统制造业“大而不强”问题仍然突出，低端供给过剩和高端供给不足并存。

　　从需求角度看，大量资金投入设备更新，带动相关产业发展，将有力拉动经济增长；从供给角度看，以技术、能耗、排放等标准为牵引，有利于促进经营主体加快淘汰落后产品设备，提高生产效率和技术水平，为发展新质生产力创造市场条件。可见，新一轮大规模设备更新是兼顾总量和结构、长期和短期的重要政策手段，有助于统筹扩大有效需求和供给侧结构性改革，夯实经济回升向好基础，加快经济转型。