增强农村养老服务内生动力

　　日前，民政部等多部门联合印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出总体性、系统性部署。当前，我国农村养老存在什么问题？如何增强农村养老服务内生动力？

　　第七次全国人口普查数据显示，我国农村地区60岁及以上老年人口的占比达23.81%，高出城镇地区8个百分点，农村地区已由中度老龄化（60岁及以上老年人口占比超过20%）向重度老龄化（60岁及以上老年人口占比超过30%）阶段迈进。同时，随着农村年轻劳动力向城镇大规模流动，许多农村老年人家庭呈现空巢化特征，失能率和无人照料率均高于城镇水平。

　　自2010年开始，中央一号文件持续关注农村养老服务体系建设；2019年，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，进一步明确要大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。不过，政策落地难、服务内容供需匹配不够精准等问题仍较为突出。