日前,民政部等多部门联合印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》。这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出总体性、系统性部署。当前,我国农村养老存在什么问题?如何增强农村养老服务内生动力?
第七次全国人口普查数据显示,我国农村地区60岁及以上老年人口的占比达23.81%,高出城镇地区8个百分点,农村地区已由中度老龄化(60岁及以上老年人口占比超过20%)向重度老龄化(60岁及以上老年人口占比超过30%)阶段迈进。同时,随着农村年轻劳动力向城镇大规模流动,许多农村老年人家庭呈现空巢化特征,失能率和无人照料率均高于城镇水平。
自2010年开始,中央一号文件持续关注农村养老服务体系建设;2019年,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,进一步明确要大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。不过,政策落地难、服务内容供需匹配不够精准等问题仍较为突出。