3月29日,金融监管总局正式发布《行政处罚裁量权实施办法》(下称《办法》),全文共计4章32条,于2024年5月1日起施行。《办法》是金融监管总局2023年规章立法工作计划中类型为制定的3个办法之一。
《办法》是落实新修订行政处罚法等文件要求的重要措施,也是进一步满足处罚工作实际需要的制度安排。《办法》在总结固化处罚裁量实践成果基础上,对处罚裁量涉及重点问题和关键环节予以统一规范,通过细化裁量标准,规范裁量范围、种类和幅度,提升处罚案件办理质量,推动监管法律法规深入贯彻实施。
“制定《办法》是总局落实行政处罚法的重要举措,并对涉及裁量权的相关内容进行了细化规定。”金融监管总局有关司局负责人表示,例如:在处罚追溯时效方面,涉及金融安全且有危害后果的追诉时效延长至五年,明确违法行为连续状态、继续状态的判断标准;裁量阶次适用方面,细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的具体适用情形,提高执法可操作性;处罚种类适用方面,考虑到罚款、没收违法所得使用频率较高,明确了罚款的裁量幅度标准,违法所得的认定及计算标准等。